打造数字经济强大“神经系统”

以域名、IP地址、工业互联网标识为核心的互联网基础资源，被称为互联网的“神经系统”，是数字经济时代最重要的现代化基础设施之一，也是我国加快建设网络强国、数字中国，大力促进数字经济发展、推动现代化产业体系建设的基础保障。经过多年的发展，我国互联网基础资源实现跨越式发展，互联网基础资源的枢纽和基石作用更为凸显，有力支撑和推动了高质量发展。

从增长角度看，互联网基础资源是我国数字经济蓬勃发展的坚实基础。近年来，我国深入实施数字经济发展战略，不断完善数字基础设施，数字经济成为稳增长促转型的重要力量。2022年，我国数字经济规模达50.2万亿元，稳居世界第二位，数字经济核心产业增加值占GDP比重已经超过9%。目前，我国已建成全球规模最大的光纤宽带和5G网络，“CN”域名数近2000万个，工业互联网标识解析体系覆盖31个省（区、市），具有一定影响力的工业互联网平台超过240家。

从民生角度看，互联网基础资源是满足人民美好生活需要的重要力量。互联网已渗透人类生活的方方面面，不仅拓展了居民消费半径，也升级了居民消费体验。截至2023年6月，我国网民规模达10.79亿人，互联网普及率达76.4%，网民数字技能持续提升。过去几年中，电商零售、在线教育、生鲜配送等“宅经济”快速发展，为我国恢复商品流通、活跃消费市场、保障基本民生作出巨大贡献。线上线下深度融合，跨境电商、社交媒体、休闲娱乐等平台经济加速发展，将进一步释放消费潜力。特别是农村居民、偏远山区孩子、老年人等，利用互联网促进农产品外销，获得优质教育资源、远程医疗救治等机会，极大改善了生活品质。互联网基础资源的持续发展，将使更多人享受到智能时代的普惠服务。

从开放角度看，互联网基础资源是维护国家安全的战略资源。随着科技进步和全球化发展，各国通过互联网加深经贸人文往来，国际社会越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体，互联网让世界真正变成了“地球村”。加强互联网基础资源国际合作至关重要。与此同时，数字经济成为当前大国竞争博弈的焦点，主要国家都在积极布局和攻关数字关键核心技术。作为数字经济时代的基础性、战略性资源，互联网基础资源影响和制约着互联网上层技术，关乎国家网络安全和数据安全。

我国已经成为全球最大的互联网市场，拥有全球最多的网民和移动互联网用户，互联网技术活跃，应用创新生态良好，但互联网基础资源领域还存在核心技术受制于人、资源管理与安全保障能力不足、国际标准制定能力不强等问题。在把握世界科技革命和产业变革的先机、抢占数字经济发展制高点的进程中，推动互联网基础资源持续发展、夯实数字经济的重要基石至关重要。

加强技术攻关。大力开展新型网络标识、网络寻址解析等互联网基础资源关键核心技术攻关，探索研究互联网基础资源前沿技术，加快下一代互联网、通用人工智能等前沿技术研发和应用推广，构建先进的互联网基础资源技术、产品和服务体系，提升我国数字产业的自主创新能力。

丰富场景应用。以制造业和生活性服务业为重点，驱动产业数字化转型向更大范围拓展、更深程度渗透、更高层次演进。加快工业互联网规模化应用，推动企业加快工业设备联网上云、业务系统云化迁移，加快工业互联网试点示范推广普及，助推新型工业化发展。实施“数字基础设施进农村”计划，加快开发适老化数字服务应用，丰富线上生活服务供给。

强化安全治理。树牢网络安全意识，加强关键信息基础设施防护，进一步完善国家顶级域名系统安全保障体系。加强互联网基础资源统筹规划，健全完善基础资源管理体系。积极参与全球数字治理和国际规则制定，加强互联网领域国际合作，推动构建网络空间命运共同体。

（作者洪群联 系中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所研究员 来源：经济日报）