四川省科协论坛活动规范管理实施办法（试行）

第一章  总则

第一条 为进一步规范省科协论坛活动管理，打造一批具有示范性、引领性的品牌活动论坛，按照省委宣传部、文旅厅等10 部门《关于开展四川省论坛活动专项清理整治工作的通知》（川文旅发〔2023〕32 号）文件精神， 结合我单位实际，特制定本办法。

第二条 本办法所指论坛活动指党政机关、高校、科研院所、社会组织、企业举办的各类具有论坛性质的活动，包括论坛、峰会、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等。

第三条  本办法适用省科协、省科协直属事业单位、业务主管的社会组织单独举办或与其他单位联合举办的各类活动，包括主办、承办、协办、指导等形式。省科协所属国有企业按照国有企业有关规定执行。

第二章  基本原则

第四条 举办各类论坛活动应坚持以下原则：

（一）必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出宣传贯彻习近平总书记对四川系列重要指示、对科技工作重要论述，以及对科协工作“四服务”重要指示精神，突出对科技工作者政治引领、繁荣学术交流、推动科技创新、提升科学素质等职责要求 。

（二）必须坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，遵守党的纪律和国家法律法规，践行社会主义核心价值观，弘扬主旋律、传播正能量，确保正确的政治方向、价值取向和舆论导向。

（三）必须坚持质量意识、精品意识，注重精简节约实效，严控数量规模规格，避免过多过滥、主题交叉重复，坚决抵制粗制滥造、形式主义泛滥和铺张浪费。

（四）必须坚持全过程责任管控，严格落实谁主管谁负责、谁主办谁负责、谁提出谁负责的论坛活动审核和管理责任制。

第三章  管理内容

第五条 举办各类论坛活动实行事前审核、全程管理，着重审核意识形态、活动内容、活动效果、活动程序等情况。

第六条 加强审查共同主办、承办、协办等论坛活动合作方资质能力、发言嘉宾背景、发言内容等情况。是否存在活动主题偏离社会主义价值观；是否偏离正确政治方向；是否存在利用境外非法组织等不明资金；是否传播错误思想和言论；是否宣扬和传播宗教极端思想，破坏民族团结、煽动民族分裂、危害社会稳定、国家安全和祖国统一等。

第七条 加强审查论坛活动名称是否准确、规范，名实是否相符，是否存在未经批准，随意冠以“中国”“中华”“全国”“国际”“世界”“高峰”“峰会”“高端”“巅峰”等字样；是否存在未经批准擅自邀请外国政要、前政要、外国驻华使节出席的论坛活动；是否存在变相公款消费、旅游、发放礼金、礼品、昂贵纪念品和各种有价证券、支付凭证等；是否存在打着官方旗号、假冒正规组织名义，举办各类“山寨”论坛活动或者以论坛活动名义，诈骗敛财、欺诈误导群众等违法违规行为；是否存在以挂名的方式参与合作或者收取费用；是否存在拉拢专家以招揽赞助、售卖门票；是否存在强制其他组织和个人参加，强行收取费用；是否存在组织与收费挂钩的品牌推介、成果发布、论文发表、排行榜、功勋谱、名人录等。

第八条 加强论坛活动效果评估审查，对内容空泛、流于形式、导向有偏差的“表演式”“形式主义”等论坛活动，一律不得举办或者参与；主题设置不得超出主办单位职责范围，设立分论坛、子论坛、平行论坛的，应紧紧围绕主论坛活动主题。

第九条 加强论坛活动审批程序审查，重点审查是否存在活动举办违规审批或者未审批；涉外活动是否符合国、省有关规定等；举办论坛活动的各类社会主体是否依法登记、具有合法身份，是否具有不良信用的论坛活动举办记录。

第十条 社会组织举办论坛活动的，应符合章程规定的宗旨和业务范围。各部门要加强对本行业、本领域论坛活动的业务指导和业务监管。

第十一条 存在第六、七、八、九条有关情况的，一律不得举办或参与。有关情况整改完成的，可再按程序申报审批。

第四章  管理审批

第十二条 坚持“谁主办、谁负责”原则，对口部门或直属单位是审核管理的第一关口，其部门主要负责人承担具体责任。

第十三条 拟举办的论坛活动，未完成最终审批及备案的，不得对外发布与活动有关的海报、公告和通知。

（一）省科协主办的川渝科普大会、川渝科学技术大会、科创中国·天府科技云服务大会(“科创会”)、成都（国际）科幻大会等巳形成良好社会影响的论坛活动无需审核，但牵头业务部门仍需全权负责会议筹备、嘉宾接待、活动管理等工作 。

（二）省级部门、同级党委（政府）、国家级学会等拟联合省科协主办的论坛活动，该论坛活动第一主办方需将邀请函件、完善的报批手续等资料报省科协办公室，由办公室根据论坛活动涉及业务方向，请有关业务部门提出审核意见，报分管领导批准提交党组会研究。

（三）申请以省科协作为指导单位名义参与的论坛活动，申请单位（或社会组织）需将申请来文、完善的报批手续等资料报省科协相关业务部门，相关业务部门提出审核意见后，报分管领导批准，批复文件报办公室备案。

（三）省科协直属事业单位单独举办、以第一主办方身份举办或者其他单位申请其作为主办、承办、协办、指导单位的，由相关直属机构负责做好审核审批工作，提交分管领导批准同意后，报办公室备案。

（四）省科协业务主管社会组织举办的论坛活动，应按照《四川省科学技术协会社会组织活动管理办法（修订）》规定，在完成社会组织内部工作程序的基础上，按要求履行审批、备案手续。

（五）在互联网上举办论坛活动的，还须符合《互联网信息服务管理办法》《互联网新闻信息服务管理规定》等相关规定。审核程序按本条第二至四款分级分类执行。涉外论坛活动按照有关外事管理规定办理。

第十四条 申请以省科协名义举办活动的，其单位需在活动召开 60 个工作日前，向业务部门提出申请，对口部门须在15个工作日内完成审核、报备。省科协直属事业单位、业务主管的社会组织举办活动的，参照上述规定执行 。

第五章  责任落实

第十五条 各部门要加强对活动全过程的监督管理，不得只挂名、不参与管理，不得与非法主体开展活动。

活动过程中若出现违法违规情况，对口部门或者直属单位应及时向第一主办单位提出处理意见，情节严重来不及书面请示的，可电话报告分管领导同意后退出活动。

第十六条 各部门要加强事前、事中、事后宣传信息管理，不得对违法违规论坛活动宣传报道或刊登广告、提供传播渠道，不得不实宣传、夸大宣传。

第十七条  对论坛活动审核管理履职不力，造成严重不良影响的，严肃追究有关责任。

（一）对审核管理不力的部门或直属单位责令其限期整改，党组对其主要负责人和相关责任人按有关规定处理。

（二）对论坛活动中发表不当言论的报告人，对口部门应及时向分管领导报告，并向报告人所在单位反映，由报告人所在单位按有关规定处理。

第十八条  本办法由四川省科协解释，自公布之日起施行。